当地时间19日，保加利亚宣布对乌克兰谷物实施临时禁令。同日，匈牙利政府宣布扩大乌克兰食品禁令。

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另一边，为解决俄乌粮食和化肥经黑海港口运出问题的“黑海运粮协议”，在执行上也遭遇波折。种种问题叠加，乌克兰“谷物僵局”将如何化解？

2022年10月19日，匈牙利首都布达佩斯市郊的面包店老板基什·玛吉特在店内工作。

又一国宣布，禁令持续扩大

最近，波兰、匈牙利和斯洛伐克以保护本国农产品市场为由，宣布禁止从乌克兰进口粮食。罗马尼亚也可能跟随这四国一同颁布禁令。

乌克兰危机导致黑海港口无法出口粮食，大量比欧盟农产品价格更低的乌克兰农产品因此滞留。与此同时，为援助乌克兰危机，欧盟给予了基辅“完全免税和非常自由的贸易机会”，这就使得乌克兰的廉价农产品不受控制地流入一些欧洲国家，导致当地农产品价格迅速下跌，影响本土农产品销售，最终出现了上述的“乌克兰谷物禁令”。

保加利亚成为最新一个暂停进口乌克兰农产品的国家。保加利亚看守内阁总理多涅夫表示，过去一年中该国有大量粮食滞留，破坏了食品供应链，“我们被迫采取这一措施，因为欧洲当局仍在考虑采取适当的措施。”

波兰和乌克兰18日达成协议，允许乌克兰谷物在波兰过境。但波兰农业与农村发展部长泰卢斯强调，波方将维持乌粮食进口禁令，并已设法建立过境监测机制，“确保不会有一吨粮食滞留在境内”。

2022年8月7日，一艘从乌克兰出发的运粮船驶过土耳其伊斯坦布尔博斯普鲁斯海峡。

化解僵局，欧盟提议出钱

英媒认为，眼下的状况，对于试图解封东欧出口通道、挽救黑海港口农产品外运协议的基辅来说，将是一个挫折。

欧盟委员会发言人达娜·斯皮南特19日表示，欧盟委员会主席冯德莱恩提出了新的价值1亿欧元的一揽子计划，以帮助受影响最严重的农民。

欧盟发言人还表示，冯德莱恩还提议对向日葵和油菜籽等特定谷物采取“适用贸易规则下的预防措施”。欧盟此前曾坚称，对乌克兰出口的任何单方面禁令都是“不可接受的”，制定贸易政策是欧盟的专属权能。

据报道，欧盟贸易专员东布罗夫斯基将于19日晚些时候与波兰、斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚和乌克兰的代表会面，讨论这些提议。

黑海运粮协议风波再起

欧盟陷入“谷物僵局”的同时，乌克兰与俄罗斯的黑海运粮协议前景也不甚明朗。

近期，这一协议框架下的运粮船登记和检查受阻，虽然联合国最新消息称船舶检查已恢复，但对于究竟是哪方造成了协议落实困难，乌克兰和俄罗斯争论不休。

乌克兰方面指责俄罗斯“企图破坏协议”，称俄罗斯检查人员此前“停止放行运送乌克兰谷物的船只”。

俄方则表示，基辅“滥用程序规则并向船主索要贿赂，利用黑海粮食协议，以获取最大的商业利润”。

2022年8月6日，从乌克兰出发的第二批运粮船抵达土耳其伊斯坦布尔的博斯普鲁斯海峡黑海入海口附近。

黑海运粮协议最初由俄罗斯、乌克兰、土耳其和联合国在2022年7月签署，除了规定从乌克兰港口出口粮食的程序外，俄罗斯也与联合国签署了有关俄农产品出口的谅解备忘录，以确保俄粮食和化肥畅通无阻地进入全球市场。

俄方称目前协议到期时间为2023年5月18日，并曾多次就协议涉俄部分内容落实状况表达不满，认为西方制裁仍导致俄罗斯粮食和化肥出口困难。乌方则认为，在5月18日后该协议还应再执行60天，并正在寻求达成共识，以确保协议继续执行。

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾日前表示，俄外长将与联合国秘书长讨论这一问题。